為什么生產(chǎn)安全事故頻發(fā)總是剎不住車！今天終于找到了禍根！那就是用最落后的安全管理模式去管安全---濫追責！安全管理科學理論指出：科學的安全管理方法是事前預防法，落后的安全管理方法是事后查處法。事后查處的方法主要是事故調(diào)查“四不放過”原則：即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。也就是說，責任人員未處理不放過只是事故治理中，把落后的安全管理方法中一個方法，提到空前的高度，從方法上，就很有問題了！就是殺豬殺屁眼，沒有殺到要害！把追責作為安全管理的第一手段，其危害有五: 第一是媒體渲染濫追責把公眾的安全思維搞亂了。幾乎所有的事故報道一律用多少人被追責，誰誰誰被追責，這讓社會公眾認為所有的事故都是領(lǐng)導造成的，都是老板造成的，都不是自己的事，所有的違法違規(guī)操作，都是老板不管，老板沒有投入。于是，直接造成社會公眾對安全防范根本沒有意識，只要怎么方便省事就怎么干，所有的安全要求都是安全管理人員和監(jiān)管部門的事，管理人員一來，就規(guī)規(guī)矩矩，管理人員一走，就隨心所欲。你說，這怪誰？就怪我們的部分媒體導向把勞動人民的思想搞亂了！ 第二是濫追責把安全管理事業(yè)搞砸了。由于濫追責，原來從事安全技術(shù)與管理的專業(yè)人才紛紛改行，說實在的，我也在改行，改行搞材料研究，人非圣賢孰能無過，常在河邊走哪有不濕鞋，安全設(shè)計、評價終身負責，一個錯誤就會身陷囹圄，永失自由，倒是很多半吊子技術(shù)人員，無知無畏，什么都敢干！某省出臺了一個安全專家追責的制度，導致全省有技術(shù)的安全專家全部流失省外，最后招專家的層次直接降到了助理注冊安全工程師。一個沒有人熱愛的事業(yè)，還怎么發(fā)展？ 第三是濫追責把安全監(jiān)管隊伍搞散了。最要命的是，由于害怕被追責，安全監(jiān)管干部普遍不喜歡自己的職業(yè)，誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責，事故一發(fā)，總要找人墊背。有的領(lǐng)導為了保住自己的烏紗帽，就采用棄卒保車的方法，想盡一切辦法追究下級部門或部下的責任，下指標、高攤派，不要證據(jù)，不講依據(jù)，不按程序，不走流程，先免職、后處理，還把違法作為當權(quán)威。所以，很多地方的安全監(jiān)管干部能調(diào)走的想盡辦法調(diào)走，能不管業(yè)務(wù)的都不想管業(yè)務(wù)，原某安監(jiān)局出現(xiàn)過集體辭職現(xiàn)象，某應急局局90%以上干部因事故被追責，最后只有幾個不做事的、沒能力的才能提拔，你說荒不荒唐，慌不慌謬?!一支一天到晚加班加點沒有工資、還惶惶不可終日的隊伍，怎么能夠打勝仗？還有什么精力去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題？ 第四是濫追責把社會經(jīng)濟搞垮了。一些部門和干部，為了不被追責，走到哪里停到哪里，走到哪里關(guān)到哪里，風險管控的第一招就是干掉風險，企業(yè)被你干掉了，停掉了，經(jīng)濟怎么發(fā)展，工人怎么生活？經(jīng)濟怎么發(fā)展？經(jīng)濟不發(fā)展，安全哪里來投入？粗暴的關(guān)停只不過是把安全風險管控的矛盾轉(zhuǎn)移到了社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的矛盾，其禍根，還是濫追責。 第五是濫追責把形式主義搞瘋了。為了不被追責，監(jiān)管部門不得不一天到晚去企業(yè)檢查， “踏石留印”、“抓鐵有痕”，表示自己已經(jīng)盡職盡責了，我去過一個企業(yè)，一天接待了7批檢查組，每個組都要去一把手陪同，否則就是不重視，安全意識不強，資料檢查一大堆，報表一大堆，最大的問題是，每個檢查組的要求和標準還不一致，不同的部門還要做不同的資料，每個都是大爺，每個都掌握著企業(yè)的生殺大權(quán)，敢怒而不敢言，企業(yè)都快瘋了！ 如何走出這個怪圈呢？ 第一是要建立科學的責任追究體系。人對世界的認知是有限的，而未知領(lǐng)域的空間是無限的。人的缺陷就會導致物的不安全狀態(tài)。環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷。這種缺陷和漏洞導致事故是不可能被消滅的。事故的原因也是復雜的，是多因素的，監(jiān)管人員不可能一天24小時都去所有企業(yè)守住每一個工人，企業(yè)老板也做不到，最有效的安全還是員工的自主安全，員工不守規(guī)矩，還有很多突發(fā)的、隱性的問題，是很難辨識和把握的，事故調(diào)查時，不要想盡千方百計、絞盡腦汁去找理由來追責，什么“沒有發(fā)現(xiàn)”、“應當發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)”這樣沒文化的詞都用上了，人由不是神仙，神通廣大的孫悟空都把師傅弄丟了九九八十一次，何況我等凡人。 第二是要盡職免責不要總是掛在嘴上。我們現(xiàn)在的監(jiān)管和管理要求是“全覆蓋、盲區(qū)、無死角、橫向到邊、縱向到底”，要求監(jiān)管人員既懂礦山、又懂危化、還要懂防爆、機械、電機、電子、材料、煙花、建筑、道路交通、水利、消防、地質(zhì)。。。以及每個行業(yè)大法律法規(guī)和標準規(guī)范，還要學習大量的文件，填報無數(shù)張表格，開展n個專項行動，所以，目前的現(xiàn)狀就是：不是被追責，就是在被追責的路上，所以，不把監(jiān)管人員的職責清單化，明晰化，簡單化，監(jiān)管人員永遠逃脫不出被追責的魔掌！由于事故調(diào)查時，很多人并不懂法律，更不講依據(jù)，一到現(xiàn)實中，都是領(lǐng)導一句話，自由搬了家，所以，必須以法律的形式，保護安全監(jiān)管人員，使他們放心監(jiān)管、大膽幫扶企業(yè)，把經(jīng)濟搞起來，有時，不管是更好的管，不幫是最好的幫，別給企業(yè)添亂就好了。 第四是要大力倡導員工自主安全。我們的媒體，我們的企業(yè)，要把主要的精力放在員工的自主安全管理上，要培訓他們的安全技能，要提高他們自我安全意識，要構(gòu)建企業(yè)安全文化，要簡化安全管理制度和安全操作規(guī)程，要去掉哪些一輩子都不要的制度和完全不著調(diào)的安全操作規(guī)程。要使員工懂得辨識工作場所存在的主要安全風險（其實就是告訴他們有多少種死法），告訴他們平時怎么管控風險、怎么查找漏洞、出了問題怎么逃跑，有條件的怎么自救互救。當然也不是說對員工安全放任不管，而是要加大投入、改善條件，加強培訓，簡化管理，畢竟絕大部分員工都是文化程度還沒有達到背誦5句操作規(guī)程的水平。 第五是要充分學習借鑒國外先進的安全監(jiān)管經(jīng)驗。我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導熱衷于名詞創(chuàng)新，活動創(chuàng)新，其實，我們現(xiàn)在的安全工作方法并沒有什么進步，有的還在退步，一些基本的方法還沒有搞清楚，一些好的做法都弄丟了，還總搞一些外行的要求要別人去落實，不注重行業(yè)的差異、把非煤礦山當煤礦搞；不注重區(qū)域的差異，把南方當北方搞；不注重規(guī)模的差異，把小企業(yè)當國際500強搞！ 不說了，說多了有人不愛聽，但是看到兄弟們一天到晚加班加點還沒人疼，是在忍不住，亂追責的，請多多包涵，再這樣下去不得了！ 2024年12月7日 于拉薩