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2.安徽六安市某勞務(wù)公司超標(biāo)排放水污染物案

3.重慶開(kāi)州區(qū)某公司超標(biāo)排放水污染物案

4.重慶市忠縣某養(yǎng)殖場(chǎng)違反水污染防治管理制度案

5.重慶某門(mén)窗公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案

6.重慶某化工公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案

7.重慶某汽車(chē)車(chē)身制造公司超標(biāo)排放大氣污染物案

8.重慶大渡口區(qū)某企業(yè)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

9.重慶某鋁材制造公司超標(biāo)排放大氣污染物案

10.重慶某砂石公司未采取防治措施減少粉塵排放案

11.山西某建公司散排廢氣未采取有效措施案

12.重慶某木業(yè)公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施案

詳情如下：

【案情簡(jiǎn)介】

重慶化工碼頭有限公司將綜合碼頭沖洗場(chǎng)地的黑色廢水通過(guò)雨水排水口直排長(zhǎng)江。經(jīng)取樣檢測(cè)，采樣點(diǎn)化學(xué)需氧量超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002），構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。重慶市長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出32.5萬(wàn)元的行政處罰，并按照法律規(guī)定將案件移送公安機(jī)關(guān)。

【調(diào)查處理】

2023年12月21日，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到生態(tài)環(huán)境部西南督察局移交的廢水直排長(zhǎng)江線(xiàn)索，當(dāng)日立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶化工碼頭有限公司將2號(hào)泊位綜合碼頭沖洗場(chǎng)地的黑色廢水通過(guò)非法定排放口的雨水排水口直排長(zhǎng)江。經(jīng)取樣監(jiān)測(cè)，綜合作業(yè)平臺(tái)下方B4采樣點(diǎn)化學(xué)需氧量濃度為23mg/L，超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）表1規(guī)定的化學(xué)需氧量Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值15mg/L，構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。

該公司上述行為違反《排污許可管理?xiàng)l例》第17條“排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定。

依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第3項(xiàng)、《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第5條、《排污許可管理?xiàng)l例》第34第2項(xiàng)和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出32.5萬(wàn)元的行政處罰，并按照法律規(guī)定將案件移送公安機(jī)關(guān)。

【案件啟示】

本案中企業(yè)違反排污許可證相關(guān)要求，心存僥幸，通過(guò)非法定排口采取逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，未切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對(duì)于此類(lèi)惡意環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)絕不姑息，予以懲戒。

【案情簡(jiǎn)介】

六安市智佳建筑勞務(wù)有限公司廢水處理池排口監(jiān)測(cè)項(xiàng)目懸浮物、pH超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996表4）規(guī)定排放濃度，構(gòu)成超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為。

重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司處罰款29.25萬(wàn)元。

【調(diào)查處理】

2023年12月22日，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組會(huì)同巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在雙河巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)河流含大量泥沙，通過(guò)無(wú)人機(jī)排查發(fā)現(xiàn)其污染源為渝萬(wàn)高鐵長(zhǎng)嶺崗隧道項(xiàng)目。

其后執(zhí)法人員對(duì)由六安市智佳建筑勞務(wù)有限公司承建的渝萬(wàn)高鐵長(zhǎng)嶺崗隧道項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)委托重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)其外排施工廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示廢水處理池排口監(jiān)測(cè)項(xiàng)目懸浮物排放濃度為345mg/L，pH值為11.90，超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996表4）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.93倍和2.90個(gè)pH值單位（呈堿性），構(gòu)成超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為。

該公司行為違反了《水污染防治法》第10條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。

依據(jù)《水污染防治法》第83條第1款第2項(xiàng)和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出罰款29.25萬(wàn)元的行政處罰。

【案件啟示】

強(qiáng)化科技手段運(yùn)用，積極推廣無(wú)人機(jī)巡查執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題線(xiàn)索，提高環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)率和處置率，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為的精準(zhǔn)打擊。

同時(shí)在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)測(cè)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法、監(jiān)測(cè)同步進(jìn)行，有利于固定違法證據(jù)，打擊違法行為。 

3.重慶開(kāi)州區(qū)某公司超標(biāo)排放水污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

接群眾舉報(bào)，位于重慶市開(kāi)州區(qū)竹溪鎮(zhèn)團(tuán)鳳村的中鐵十一局集團(tuán)有限公司在施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直排排放。

經(jīng)監(jiān)測(cè)，外排廢水pH、懸浮物超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)限值濃度，構(gòu)成超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為。

重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司處罰款27.1萬(wàn)元。

【查處情況】

2024年1月11日、接群眾舉報(bào)，位于重慶市開(kāi)州區(qū)竹溪鎮(zhèn)團(tuán)鳳村的中鐵十一局集團(tuán)有限公司，將施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直排排放。

重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查，中鐵十一局集團(tuán)有限公司承建的“西渝高鐵某隧道建設(shè)工程”項(xiàng)目，施工廢水通過(guò)污水處理站調(diào)節(jié)池排向污泥干化池的管道直接排入至竹溪鎮(zhèn)團(tuán)鳳村小溪，最終匯入漢豐湖。

經(jīng)重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)外排廢水進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采樣并檢測(cè)，其外排廢水中pH為10.6，懸浮物1.411x103mg/L，超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)限值濃度,構(gòu)成超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為。

該公司上述行為違反了《水污染防治法》第10條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。

依據(jù)《水污染防治法》第83條和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為，加強(qiáng)廢水治理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出罰款27.1萬(wàn)元的行政處罰。

【案件啟示】

本案是一起通過(guò)群眾舉報(bào)，執(zhí)法人員迅速查處環(huán)境違法行為的典型案例。該案的查處過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分發(fā)揮了“發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾”的工作原則，將“依靠群眾”作為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查找生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要信息來(lái)源，讓人民群眾充當(dāng)“千里眼”，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“同盟軍”，有利于彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。

【案情簡(jiǎn)介】

重慶市忠縣楊天法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的干糞堆碼池背后雨水溝內(nèi)有養(yǎng)殖廢水溢流至外環(huán)境，構(gòu)成環(huán)境違法行為。重慶市忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該養(yǎng)殖公司處0.2萬(wàn)元罰款。

【查處情況】

2023年10月22日忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員聯(lián)合新生街道辦事處、縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心新生街道鎮(zhèn)站對(duì)位于新生街道香水社區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)忠縣楊天法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的干糞堆碼池背后雨水溝內(nèi)有養(yǎng)殖廢水溢流至外環(huán)境。

忠縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員對(duì)溢流廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示溢流廢水化學(xué)需氧量900mg/L、氨氮130mg/L、總磷6.40mg/L，參考《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）表5中標(biāo)準(zhǔn)限值，化學(xué)需氧量和氨氮超標(biāo)。

經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)存欄量為500頭生豬，實(shí)際存欄150頭，根據(jù)忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委《關(guān)于協(xié)查新生街道養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模的復(fù)函》判定該養(yǎng)殖場(chǎng)為養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

該養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)違反了《重慶市水污染防治條例》第46條“養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求，實(shí)行雨水、污水分流，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施，及時(shí)對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行收集、貯存、處理，防止污染水體”的規(guī)定，依據(jù)《重慶市水污染防治條例》第71條，忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)作出罰款0.2萬(wàn)元的行政處罰。

【案件啟示】

本案中忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)關(guān)于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函復(fù)認(rèn)定該生豬養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖規(guī)模為養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)再進(jìn)行相應(yīng)處罰，體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性。

5.重慶某門(mén)窗公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案

【案情簡(jiǎn)介】

重慶某門(mén)窗有限公司從事門(mén)窗制造、銷(xiāo)售等，檢查當(dāng)日公司各工序正常生產(chǎn)，底漆間正在進(jìn)行油漆噴涂作業(yè)，部分噴涂廢氣未經(jīng)配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施收集處理，經(jīng)旁路管道直接排放，構(gòu)成以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)該公司作出10萬(wàn)元的行政處罰，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)人作出行政拘留10日的行政處罰。

2023年5月9日，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)在對(duì)重慶某門(mén)窗有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司當(dāng)天各工序正常生產(chǎn)，底漆間正在進(jìn)行油漆噴涂作業(yè)。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)部分噴涂廢氣未經(jīng)配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施收集處理，部分噴涂廢氣經(jīng)旁路管道直接排放。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)委托第三方有資質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該旁路廢氣開(kāi)展監(jiān)測(cè)，經(jīng)監(jiān)測(cè)，廢氣中含有非甲烷總烴、笨、甲苯、二甲苯等污染物，該公司構(gòu)成以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

該公司上述行為違反《大氣污染防治法》第20條第2款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染治理設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。

依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第3項(xiàng)、《大氣污染防治法》第99條第3項(xiàng)和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）文件的規(guī)定，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)該公司作出10萬(wàn)元的行政處罰，并將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)人作出行政拘留10日的行政處罰。

【案件啟示】

在本案中，企業(yè)自身在環(huán)境管理、日常巡查巡檢、污染治理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)等工作流于形式，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體意識(shí)淡漠，未切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

對(duì)于此類(lèi)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等惡意環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)也絕不姑息，予以懲戒。

【調(diào)查處理】

2023年2月15日，重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)重慶某汽車(chē)車(chē)身制造有限公司廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示其焊接、切割生產(chǎn)線(xiàn)FQ1排口顆粒物排放速率為1.71kg/h，超過(guò)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/418-2016）1.14倍。

江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立即對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該公司超標(biāo)排放大氣污染物行為屬實(shí)，構(gòu)成超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為。

該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第18條“企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。

依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第1款第2項(xiàng)和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，重慶市江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司作出罰款34.39萬(wàn)元的行政處罰。

【案件啟示】

本案是一起典型的廢氣污染物超標(biāo)排放案例。通過(guò)開(kāi)展污染物檢測(cè)，體現(xiàn)“執(zhí)法＋監(jiān)測(cè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效提升執(zhí)法效能。對(duì)這類(lèi)環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)執(zhí)法，企業(yè)也應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

【案情簡(jiǎn)介】

大渡口區(qū)某工業(yè)企現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該工業(yè)企業(yè)注塑車(chē)間有14臺(tái)注塑機(jī)正在生產(chǎn)，配套建設(shè)的污染治理設(shè)施UV催化燈未正常開(kāi)啟，生產(chǎn)中有揮發(fā)性有機(jī)物廢氣產(chǎn)生，構(gòu)成產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為。

重慶市大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出罰款3.9萬(wàn)元的行政處罰。

【調(diào)查處理】

2023年7月25日，大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)大渡口區(qū)某工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該工業(yè)企業(yè)注塑車(chē)間有14臺(tái)注塑機(jī)正在生產(chǎn)，配套建設(shè)的污染治理設(shè)施UV催化燈未正常開(kāi)啟，生產(chǎn)中有揮發(fā)性有機(jī)物廢氣產(chǎn)生，該企業(yè)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施，也沒(méi)有采取減少?gòu)U氣排放措施，對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響，構(gòu)成產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為。

該公司上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第七十五條第一款規(guī)定，重慶大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該企業(yè)作出3.9萬(wàn)元的行政處罰，同時(shí)送法入企，深入企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全排查，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。

【案件啟示】

懲戒與服務(wù)并重，處罰與教育相結(jié)合。在本案中，違法行為發(fā)現(xiàn)后，大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極幫助企業(yè)改正違法行為，向企業(yè)解讀相關(guān)法律法規(guī)，深入指導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境管理制度和臺(tái)賬，幫助企業(yè)全面排查整治水、氣、聲、固危廢等存在的隱患，引導(dǎo)該公司落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

9.重慶某鋁材制造公司超標(biāo)排放大氣污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

重慶某鋁材制造有限公司熔煉爐廢氣排放口顆粒物排放濃度為173.7mg/m3，超過(guò)《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39726-2020）表1規(guī)定排放濃度的4.79倍，構(gòu)成超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為，銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司處罰款276714元。

【調(diào)查處理】

2023年8月8日，重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)重慶某鋁材制造有限公司熔煉爐廢氣排放口進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，據(jù)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（渝環(huán)（監(jiān)）字〔2023〕第3XX號(hào)）監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該公司熔煉爐廢氣排放口顆粒物排放濃度為173.7mg/m3，超過(guò)《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39726-2020）表1規(guī)定排放濃度的4.79倍。

2023年9月1日，銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)核實(shí)，該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第18條的規(guī)定，依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第2項(xiàng)和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）的規(guī)定，考慮到該公司積極配合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即整改，維護(hù)設(shè)備，重新開(kāi)展監(jiān)測(cè)并達(dá)標(biāo)，主動(dòng)減輕環(huán)境違法后果。重慶市銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司處罰款276714元。

【案件啟示】

主動(dòng)整改，從輕處罰。在本案中，該公司積極配合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即整改，維護(hù)設(shè)備，重新開(kāi)展監(jiān)測(cè)并達(dá)標(biāo)，主動(dòng)減輕環(huán)境違法后果。

根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)給予從輕處罰，使其從思想上認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，達(dá)到了“治病救人”目的。

懲戒與服務(wù)并重，處罰與教育相結(jié)合。該公司歷年來(lái)廢氣排放均達(dá)標(biāo)，本次熔煉爐廢氣排放口顆粒物排放濃度超標(biāo)，其根源在于該公司存在僥幸心理，未嚴(yán)格按照環(huán)保要求落實(shí)廢氣治理措施。在本案中，執(zhí)法人員在糾正違法行為、作出行政處罰的同時(shí)，按照“處罰+普法”要求，引導(dǎo)該公司落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提高了企業(yè)依法治污和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

10.重慶某砂石公司未采取防治措施減少粉塵排放案

【案情簡(jiǎn)介】

重慶某砂石有限公司機(jī)制砂堆場(chǎng)三面圍擋未密閉，機(jī)制砂堆棚混合砂、石子、機(jī)制細(xì)砂棚外細(xì)砂均露天堆放，未采取遮蓋等揚(yáng)塵污染防治措施，造成大量揚(yáng)塵散逸空氣環(huán)境中，廠區(qū)道路積塵嚴(yán)重，構(gòu)成未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的違法行為。

重慶市秀山土家族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該單位作出4萬(wàn)7000元的行政處罰。

【調(diào)查處理】

2023年12月25日，秀山土家族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重慶某砂石有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未生產(chǎn)，機(jī)制砂堆場(chǎng)三面圍擋未密閉，機(jī)制砂堆棚南側(cè)約3m3混合砂、東北側(cè)約20m3石子（直徑10至20mm）、北側(cè)約30m3石子（直徑5至10mm）露天堆放，機(jī)制細(xì)砂棚外約5m3細(xì)砂露天堆放。廠區(qū)道路積塵嚴(yán)重，未采取有效措施，控制、減少粉塵排放。

該公司的上述行為違反了《大氣污染防治法》第48條的規(guī)定。依據(jù)《大氣污染防治法》第108條第5項(xiàng)的規(guī)定。重慶市秀山土家族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該單位作出4萬(wàn)7000元的行政處罰。

【案件啟示】

施工揚(yáng)塵防治是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，由于建筑施工企業(yè)揚(yáng)塵管控意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致此類(lèi)案件頻發(fā)。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)將持續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法，指導(dǎo)幫助企業(yè)整改，督促責(zé)任單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施等要求，監(jiān)督企業(yè)對(duì)物料規(guī)范堆放和有效覆蓋，防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

11.山西某建公司散排廢氣未采取有效措施案

【案情簡(jiǎn)介】

山西某建集團(tuán)有限公司承建的建設(shè)項(xiàng)目存在露天刷漆的行為，刷漆的過(guò)程中有揮發(fā)性有機(jī)物廢氣產(chǎn)生，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，也未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，也沒(méi)有采取減少?gòu)U氣排放措施，對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響，構(gòu)成環(huán)境違法行為。

重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出2萬(wàn)元的行政處罰。

【查處情況】

2023年8月29日重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)無(wú)人機(jī)巡航時(shí)發(fā)現(xiàn)，山西某建集團(tuán)有限公司承建的重慶某職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)二期工程學(xué)生宿舍G棟建設(shè)項(xiàng)目存在露天刷漆的行為，執(zhí)法人員立即開(kāi)展調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司負(fù)責(zé)的該項(xiàng)目工地正在露天對(duì)型鋼進(jìn)行刷漆作業(yè)，大約使用了十余桶油漆，刷漆的過(guò)程中有揮發(fā)性有機(jī)物廢氣產(chǎn)生，該公司未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，也未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，也沒(méi)有采取減少?gòu)U氣排放措施，對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響。

該公司的上述行為違反了《大氣污染防治法》第45條的規(guī)定。依據(jù)《大氣污染防治法》第108條第1項(xiàng)和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）文件的規(guī)定，鑒于山西某建集團(tuán)有限公司主動(dòng)中止違法行為，危害后果輕微，有主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為，重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出2萬(wàn)元的行政處罰。

【啟示意義】

科技賦能，助力執(zhí)法。隨著大氣污染防治工作的不斷深入，無(wú)人機(jī)巡查也作為了常態(tài)化環(huán)境執(zhí)法的重要手段。

通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后再啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的執(zhí)法方式，一方面能夠減少入企檢查次數(shù)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化；另一方能有效提高違法行為發(fā)現(xiàn)率和準(zhǔn)確度，以科技手段助力生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

【案情簡(jiǎn)介】

重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司從事門(mén)窗制造、銷(xiāo)售等，檢查當(dāng)日正在噴漆作業(yè)，其配套建設(shè)的大氣污染防治廢氣收集和UV光氧治理設(shè)施設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài)，生產(chǎn)中產(chǎn)生的大氣污染物直接排放，構(gòu)成以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出10萬(wàn)元的行政處罰，并依法將其直接負(fù)責(zé)主管人員移送公安機(jī)關(guān)處理。

【查處情況】

接群眾舉報(bào)反映，重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司生產(chǎn)過(guò)程中不開(kāi)啟配套的污染防治設(shè)施，要求進(jìn)行調(diào)查處理。

重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2023年11月22日對(duì)重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查，重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司從事門(mén)窗制造、銷(xiāo)售等，檢查當(dāng)日生產(chǎn)量為50套木門(mén)，其中噴漆約為30套木門(mén)，共使用油漆噴漆約45公斤。

噴漆房?jī)?nèi)有2名員工正在噴漆，其配套建設(shè)的大氣污染防治廢氣收集和UV光氧治理設(shè)施設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài)，生產(chǎn)中產(chǎn)生的大氣污染物直接排放，構(gòu)成以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

該公司上述行為違反了《環(huán)境保護(hù)法》第42條第4款和《大氣污染防治法》第20條第2款的規(guī)定，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第3項(xiàng)和《大氣污染防治法》第99條第3項(xiàng)規(guī)定，重慶市開(kāi)州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司作出10萬(wàn)元的行政處罰，并將直接負(fù)責(zé)主管人員移送公安機(jī)關(guān)，建議行政拘留5日，目前公安機(jī)關(guān)已受理，正在進(jìn)一步辦理中。

【案件啟示】

一是深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，深化大氣污染防治，離不開(kāi)各部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)和社會(huì)各界的關(guān)心、支持，更離不開(kāi)廣大群眾的監(jiān)督和參與。

二是企業(yè)是環(huán)境保護(hù)的主體，應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。重慶某公司明知故犯，心存僥幸，放任污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，暴露出該企業(yè)相關(guān)人員法律意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，環(huán)境管理懈怠問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

三是對(duì)于一些不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等惡意環(huán)境違法行為，不僅從經(jīng)濟(jì)上予以懲戒，還應(yīng)將《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法賦予的監(jiān)管權(quán)力和手段落到實(shí)處，進(jìn)一步震懾惡意違法排污企業(yè)，使企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。

來(lái)源：重慶生態(tài)環(huán)境