2023-12-08
任何單位和個人不得干擾、阻礙民營企業(yè)和個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,不得對民營企業(yè)設置不平等條件,將民營企業(yè)引進的相關(guān)人才納入政府人才引進體系……
12月1日,山西省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會,對省十四屆人大常委會第六次會議審議通過的《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)作新聞發(fā)布?!稐l例》共八章五十一條,自2024年1月1日起施行。
良好的發(fā)展環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性條件?!稐l例》規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面,不得因所有制形式不同設置或者變相設置差別化標準或者條件。國家機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎設施和公共服務等領域開展合作的,不得對民營企業(yè)設置不平等的條件。加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度,著力打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
政務服務能力和水平提升方面,《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定政策措施,暢通政企溝通渠道,依法幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題;應當指導、協(xié)調(diào)本級行政執(zhí)法機關(guān)的行政檢查活動,避免重復檢查和多頭檢查。政府及其有關(guān)部門應當依托、使用政務服務平臺、完善涉企政策制定及跟蹤落實制度、落實稅費優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制等,全面提高服務水平。
融資促進方面,《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應當依法設立民營經(jīng)濟發(fā)展紓困基金,為民營企業(yè)提供紓困、應急等方面的融資服務,并建立會商協(xié)調(diào)機制,研究、協(xié)調(diào)民營企業(yè)和個體工商戶融資問題。同時,設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、完善政府性融資擔保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內(nèi)容,著力解決民營企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴等問題。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面,《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應當制定促進民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,完善扶持措施,重點支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展,應當采取多種措施為民營企業(yè)和個體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務。另外,《條例》明確了將民營企業(yè)引進的相關(guān)人才納入政府人才引進體系,享受人才引進政策,明確了應當完善民營企業(yè)職稱評審工作制度;鼓勵民營企業(yè)加強合作,提高技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力;鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā),并明確了給予民營企業(yè)獎勵的幾種情形。
《條例》還明確,民營企業(yè)和個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得干擾、阻礙民營企業(yè)和個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定,遲延支付民營企業(yè)和個體工商戶的貨物、工程、服務等賬款,不得要求民營企業(yè)和個體工商戶接受不合理的交易條件。《條例》明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施,明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應當向民營企業(yè)和個體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的服務。
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