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日前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)工作全面完成。督察組共向被督察對象移交158個(gè)責(zé)任追究問題，被督察對象嚴(yán)肅精準(zhǔn)有效實(shí)施問責(zé)，共3371人被問責(zé)。

筆者注意到，移交問題追責(zé)問責(zé)呈現(xiàn)出級別高、力度大、覆蓋廣等明顯特點(diǎn)。從問責(zé)的具體情形看，共計(jì)1692人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，占全部被問責(zé)人員的比例超過50%。從被問責(zé)人員構(gòu)成看，處級以上干部人數(shù)達(dá)到1615人，約占全部被問責(zé)人數(shù)的48%。從被問責(zé)人員所在單位看，人員分布于地方黨委、地方政府、地方黨委和政府所屬部門、國有企業(yè)、其他有關(guān)部門、事業(yè)單位等?？傮w看，第二輪督察移交問題追責(zé)問責(zé)工作注重追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這不僅是推進(jìn)督察整改工作和生態(tài)環(huán)境問題解決的有效手段，更能成為推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)的有力抓手。

生態(tài)文明建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，絕不僅僅是生態(tài)環(huán)境部門的事。中央生態(tài)環(huán)保督察實(shí)施以來，始終同時(shí)對地方黨委和政府進(jìn)行監(jiān)督，并將各相關(guān)職能部門、中央企業(yè)等納入督察范圍，督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)任免的重要依據(jù)，有力推動了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的落實(shí)，形成了生態(tài)環(huán)境問題齊抓共管的良好局面。

但我們也看到，一些地方、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求還不到位。從第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的問題看，一些地方黨委、政府“一把手”對生態(tài)環(huán)境問題的重視程度不夠、相關(guān)監(jiān)管部門長期放任企業(yè)違法行為。例如，河北省邯鄲市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能存在亂象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)不力；河北新武安鋼鐵集團(tuán)烘熔鋼鐵有限公司在未完成備案、環(huán)評、能評等開工前必備手續(xù)的情況下，違規(guī)建設(shè)一座1580立方米高爐；西藏那曲市色尼區(qū)多個(gè)砂石料場并未按照要求辦理采礦許可證，林業(yè)和草原、水利等部門也未按規(guī)定要求其辦理草原征占用、水土保持等手續(xù)，放任其長期非法開采，共涉及草原面積46.8萬平方米。這些問題反映出，一些地方尚未形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺，仍需通過嚴(yán)肅問責(zé)倒逼當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)職能部門承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前為了推動經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，個(gè)別地方出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的苗頭。一些地方悄悄放松了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋一行2月赴河南省突擊檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施等違法違規(guī)問題。還有一些地方放松項(xiàng)目審批，盲目上馬“兩高”項(xiàng)目，多年來淘汰的落后產(chǎn)能又死灰復(fù)燃。

數(shù)據(jù)顯示，1—4月全國環(huán)境空氣質(zhì)量已有下降。這提醒我們，環(huán)境質(zhì)量改善成效仍不穩(wěn)固，環(huán)境保護(hù)工作絕不能有等一等、緩一緩、放一放的思想。此次問責(zé)也是一次警示：任何默許破壞生態(tài)環(huán)境的行為就是觸碰“高壓線”。各地黨委、政府和相關(guān)職能部門要時(shí)刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)這根弦，全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?。

要立行立改，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的主體責(zé)任在于地方各級黨委、政府，相關(guān)地方黨政“一把手”要根據(jù)整改要求，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。相關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)抓好落實(shí)，高質(zhì)量完成整改，確保改徹底、改到位。

要舉一反三，杜絕類似問題發(fā)生。對于其他地方被曝光的典型案例，不要抱著看客心態(tài)，采取“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度，要深刻分析典型案例產(chǎn)生的深層次原因，自查自糾。對于類似問題要加緊排查，提前采取有效措施解決問題。讓督察真正發(fā)揮祛病強(qiáng)身的作用。

要加強(qiáng)調(diào)研，防患于未然。要深入群眾走訪調(diào)研，切實(shí)了解群眾的所思所想所盼，對于群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，要想方設(shè)法盡快解決。對于歷史遺留老大難問題，也要提前籌謀推進(jìn)解決，在解決問題的過程中，推動形成一批制度性成果。

問責(zé)不是目的，倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)問題解決才是目的。各地黨委、政府和相關(guān)職能部門要以此次問責(zé)為契機(jī)，檢視自身問題，提高政治站位和思想認(rèn)識，樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，站好自己這班崗，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。