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土地是農(nóng)民老百姓的命根子，也是其賴以生存的基礎(chǔ)，沒有了土地也就意味著農(nóng)民老百姓失去了最基礎(chǔ)的生活來源。所以，近幾年，國家是嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，即便確實(shí)是因公共利益建設(shè)，需要占用農(nóng)用地，那擬用地相關(guān)部門也需要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，不能直接占用土地，法律之所這么規(guī)定，也是有意敦促相關(guān)部門能依法行政，進(jìn)一步保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

但實(shí)踐過程中，個別征收方卻為了能盡快完成征收工作，在與被征收人就補(bǔ)償事宜未協(xié)商一致，未簽訂任何補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，在確定了用地范圍之后，便直接在上面就開工建設(shè)了，這種占地方式顯然過于“簡單粗暴”，顯然已經(jīng)對被征地農(nóng)民合法權(quán)益造成了重大侵害。

【基本案情】

何某某是浙江省某市某村村民，其在所在村莊內(nèi)擁有承包地。后來當(dāng)?shù)匾?guī)劃修建一條道路，但是該道路可能要經(jīng)過何某某家的承包地。也就是說，何某某家的承包地也應(yīng)該因當(dāng)?shù)匾?guī)劃要被征收。從得知要被征收開始，本就不愿意被征收的何某某，在聽到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，更不愿意將土地交給征收方了，因?yàn)樵谙嚓P(guān)的文件中規(guī)定，每畝土地才補(bǔ)償被征地農(nóng)民兩萬元左右，加上地上青苗、果樹等，也才兩萬五左右，這明顯非常的不合理。

但其也明白，修建道路屬公共利益，是國家建設(shè)需要，其反抗也沒有用，因此，何某某便想著，先與用地單位能就補(bǔ)償好好溝通一下，可誰也沒有想到，不僅雙方溝通沒有結(jié)果，其更是遭到了前所未有的打擊。2018年，道路建設(shè)已經(jīng)修建到了何某某家的承包地周邊，本著著，只要自己不簽訂協(xié)議，然后本著真誠的態(tài)度，希望就補(bǔ)償事宜再次與相關(guān)部門進(jìn)行，但讓其萬萬沒有想到的是，幾天后，相關(guān)部門竟然直接跳過了與自己協(xié)商補(bǔ)償?shù)倪@個階段，直接在何某某沒有同意的情況下，強(qiáng)行占用了何某某家的承包地，不僅破壞了土地性質(zhì)，而且還強(qiáng)行鏟除了青苗、果樹等其他農(nóng)作物，這給何某某造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

面對相關(guān)部門的囂張跋扈，以及違法違規(guī)征地的行為，何某某是怎么也沒有想到的，但是其保持了一定的冷靜與理性，沒有與他們發(fā)生肢體沖突，也沒有采取暴力等違法行為與他們對抗，而是決定馬上采取法律措施來維護(hù)自己的權(quán)益。

但是采用法律措施來維護(hù)權(quán)益，那必須就要聘請專業(yè)律師。于是其與家人商量后，決定找北京拆遷律師來幫助自己。經(jīng)過網(wǎng)上的一番查找，何某某聯(lián)系到了北京凱諾律所的律師，在經(jīng)過與凱諾律師的一番溝通后，明白了此次征收中存在的違法行為。但為了能更詳細(xì)地了解到具體情況以及聽聽凱諾律師的意見，其便不遠(yuǎn)萬里來了北京，就自己所遇到的問題，再次與凱諾律師當(dāng)面進(jìn)行了溝通。

經(jīng)過幾番深談，何某某對凱諾律師提出的意見給予了高度認(rèn)可，與此同時，也對凱諾律師的出色的辦案水平給出了高度的贊揚(yáng)。隨后，經(jīng)過深思熟慮，何某某便決定委托凱諾律師幫其維權(quán)，并簽訂了維權(quán)代理合同。

【復(fù)議過程】

凱諾律師介入該案件后，又結(jié)合案件的具體情況及何某某提供的相關(guān)證據(jù)材料，重新對案件進(jìn)行了分析與探討，并重新制定出了一套維權(quán)方案，按照該方案，凱諾律師就違法占用土地一事，先指導(dǎo)何某某向縣自然資源和規(guī)劃局郵寄了《縣公路拓寬改造工程建設(shè)項(xiàng)目》申請書，申請公開與此次征收相關(guān)的信息。

通過所獲得的材料得知，該道路建設(shè)項(xiàng)目僅涉及征收公路用地與村莊，并不涉及何某某與其他村民的耕地。一直以來，何某某始終都認(rèn)為自己家的耕地是在征收范圍內(nèi)的，而且相關(guān)部門也用實(shí)際行動證明了，自家承包地確實(shí)被征收了，但讓其為之驚的是，相關(guān)文件材料中顯示，自家土地竟然是不在征收范圍內(nèi)的，但相關(guān)部門卻很自然的就占用了，這種“霸道”行為無論如何都說不去。

針對這種情況，何某某與凱諾律師溝通后，凱諾律師告訴何某某可以先向縣自然資源和規(guī)劃局申請查處。最終，在凱諾律師的指導(dǎo)下，何某某向縣自然資源和規(guī)劃局郵寄了《請求查處違法占地行為申請書》，希望縣自然資源和規(guī)劃局可以就違法占地行為進(jìn)行立案查處。

但是縣自然資源和規(guī)劃局在收到何某某郵寄的申請書后，竟然對何某某要求查處違法占地行為的事情以信訪事項(xiàng)進(jìn)行了處理，而且在該答復(fù)中稱，該未批先占的地塊已經(jīng)報批農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)了。最主要的是，縣自然資源和規(guī)劃局也并沒有提供已責(zé)令停工的書面文件。

針對該部門的行為，凱諾律師認(rèn)為，縣自然資源和規(guī)劃局將何某某申請查處違法占地事項(xiàng)以信訪事項(xiàng)處理明顯不當(dāng)，很明顯是侵害了何某某的相關(guān)權(quán)益，而且，其提供的證據(jù)也證明不了其已經(jīng)履行了違法占地行為調(diào)查程序。

因此，凱諾律師又指導(dǎo)何某某向市自然資源和規(guī)劃局郵寄了《行政復(fù)議申請書》，請求撤銷縣自然資源和規(guī)劃局作出的《信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書》，并責(zé)令其對何某某的申請進(jìn)行調(diào)查，且以書面的形式告知何某某。

【復(fù)議結(jié)果】

最終，市自然資源和規(guī)劃局撤銷了縣自然資源和規(guī)劃局對何某某作出的《信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書》，并責(zé)令其在決定書生效之日起的60日內(nèi)對何某某請求查處違法征地行為的申請重新作出答復(fù)。

【律師說法】

未批先占、未批先建，少批多占等違法占地行為在實(shí)踐過程中非常的多。因此，大家在遇到土地征收時，一定要通過土地征收預(yù)公告確定自家土地或是房屋究竟有沒有在征收范圍內(nèi)，如果沒有在征收范圍內(nèi)，但土地已經(jīng)被相關(guān)部門占用了，那相關(guān)部門的行為就是違法行為，老百姓可以積極地向上一級有關(guān)部門舉報或是投訴，要求相關(guān)部門對違法占地行為進(jìn)行查處。

倘若相關(guān)部門以各種理由默認(rèn)用地單位的這種占地行為，建議老百姓盡快在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法向有關(guān)部門申請行政復(fù)議，或是向人民法院提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。對于相關(guān)部門沒有發(fā)布土地征收預(yù)公告的，被征收人不知道自家土地有沒有在征收范圍內(nèi)的，可以先向相關(guān)部門郵寄信息公開申請書，再進(jìn)行后續(xù)的維權(quán)工作。